![\"Nowy](\"https:\/\/hlb-poland.global\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Nowy-projekt-ustawy-o-ochronie-sygnalistow-2.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
11 stycznia 2024 roku pojawi\u0142 si\u0119 nowy projekt ustawy na stronie Rz\u0105dowego Centrum Legislacji, zawieraj\u0105cy zmiany wprowadzone przez nowe Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej. Prace legislacyjne nad projektem ustawy dotycz\u0105cej sygnalist\u00f3w rozpocz\u0119\u0142y si\u0119 na szczeblu rz\u0105dowym jeszcze w roku 2021. Projekt ustawy ma na celu wdro\u017cenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019\/1937 z dnia 23 pa\u017adziernika 2019 r. w sprawie ochrony os\u00f3b zg\u0142aszaj\u0105cych naruszenia prawa Unii.<\/span> Poniewa\u017c jego przyj\u0119cie zosta\u0142o op\u00f3\u017anione, nowy projekt mia\u0142 trafi\u0107 na skr\u00f3con\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 procedowania, omijaj\u0105c konsultacje i uzgodnienia, bezpo\u015brednio do Sta\u0142ego Komitetu Rady Ministr\u00f3w. <\/p>\n Wiele element\u00f3w nowego projektu zosta\u0142o niezmienionych wzgl\u0119dem projektu, nad kt\u00f3rym pracowano w 2021 roku. Zaproponowany projekt wydaje si\u0119 niewiele r\u00f3\u017cni\u0107 od szeroko krytykowanej poprzedniej wersji przygotowanej przez wcze\u015bniejszy rz\u0105d. Wiele element\u00f3w ustawy jest bezpo\u015bredni\u0105 kopi\u0105 przepis\u00f3w dyrektywy unijnej, przez co nie s\u0105 odpowiednio dostosowane do reali\u00f3w krajowych.<\/p>\n Ze wzgl\u0119du na liczne apele z r\u00f3\u017cnych \u015brodowisk projekt prawdopodobnie nie b\u0119dzie przechodzi\u0142 przez proces legislacyjny w szybkim tempie.<\/p>\n Fundacja im. Stefana Batorego, we wsp\u00f3\u0142pracy z innymi organizacjami pozarz\u0105dowymi, przygotowa\u0142a projekt ustawy o ochronie sygnalist\u00f3w. Dokument jest po\u0142\u0105czeniem rozwi\u0105za\u0144 proponowanych przez rz\u0105d oraz propozycji zg\u0142oszonych przez organizacje spo\u0142eczne. <\/p>\n Spo\u0142eczny projekt ustawy o sygnalistach proponuje zmian\u0119 zakresu podmiotu ustawy okre\u015blaj\u0105c\u0105, jakie naruszenia kwalifikuj\u0105 sygnalist\u0119 do ochrony. Projekt rz\u0105dowy prezentuje podej\u015bcie ograniczaj\u0105ce, obejmuj\u0105ce naruszenia z okre\u015blonych dziedzin prawa, takich jak ochrona konsument\u00f3w, regulacje finansowe, zam\u00f3wienia publiczne czy ochrona \u015brodowiska. Zdaniem autor\u00f3w spo\u0142ecznego projektu istotne jest rozszerzenie tego zakresu na wszystkie naruszenia prawa. Sygnali\u015bci cz\u0119sto nie maj\u0105 wiedzy prawnej, aby oceni\u0107, czy zg\u0142oszone przez nich naruszenie prawa mie\u015bci si\u0119 w zakresie ustawy. Dlatego wa\u017cne jest, aby zakres narusze\u0144, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 zg\u0142aszane i kt\u00f3re kwalifikuj\u0105 do ochrony sygnalisty, by\u0142 szeroki.<\/p>\n Projekt zak\u0142ada r\u00f3wnie\u017c rozszerzenie zakresu ochrony dla os\u00f3b zg\u0142aszaj\u0105cych naruszenia, obejmuj\u0105c nie tylko przepisy prawa og\u00f3lnego, lecz tak\u017ce normy wynikaj\u0105ce z innych \u017ar\u00f3de\u0142, zw\u0142aszcza naruszenia wewn\u0119trznych regulacji obowi\u0105zuj\u0105cych w danej organizacji (kodeksy etyczne, regulaminy, procedury post\u0119powania) oraz kodeks\u00f3w dobrych praktyk, kt\u00f3re organizacja zobowi\u0105za\u0142a si\u0119 przestrzega\u0107.<\/p>\n W spo\u0142ecznym projekcie uwzgl\u0119dniono tak\u017ce kary sankcyjne za naruszenie przepis\u00f3w ustawy, obejmuj\u0105ce kary za represje wobec chronionego sygnalisty oraz celowe zg\u0142aszanie fa\u0142szywych informacji (dzia\u0142anie w z\u0142ej wierze).<\/p>\n Nieprzystosowanie krajowych przepis\u00f3w do wymog\u00f3w dyrektywy unijnej niesie za sob\u0105 pewne konsekwencje. Brak krajowych przepis\u00f3w wp\u0142ywa r\u00f3wnie\u017c na przedsi\u0119biorstwa, kt\u00f3rym brakuje wytycznych dotycz\u0105cych wdro\u017cenia wewn\u0119trznych system\u00f3w zg\u0142aszania nieprawid\u0142owo\u015bci. Opr\u00f3cz ponoszenia koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z implementacj\u0105 przedsi\u0119biorcy musz\u0105 tak\u017ce po\u015bwi\u0119ci\u0107 czas na opracowanie procedur, wyznaczenie odpowiedzialnych os\u00f3b, przygotowanie komunikacji wewn\u0119trznej i przeszkolenie pracownik\u00f3w. Nie jest te\u017c pewne czy istniej\u0105ce procedury korporacyjne i systemy nie b\u0119d\u0105 wymaga\u0142y dostosowania po wprowadzeniu nowej ustawy. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 11 stycznia 2024 roku pojawi\u0142 si\u0119 nowy projekt ustawy na stronie Rz\u0105dowego Centrum Legislacji, zawieraj\u0105cy zmiany wprowadzone przez nowe Ministerstwo..<\/p>\nSpo\u0142eczny projekt ustawy o sygnalistach<\/h2>\n
Skutki braku implementacji dyrektywy unijnej<\/h2>\n
\n Komisja Europejska z\u0142o\u017cy\u0142a skarg\u0119 przeciwko Polsce do Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej z powodu op\u00f3\u017anienia w implementacji dyrektywy dotycz\u0105cej sygnalist\u00f3w, co stanowi naruszenie zobowi\u0105za\u0144 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie zosta\u0142y zobowi\u0105zane do wdro\u017cenia przepis\u00f3w Dyrektywy do prawa krajowego do 17 grudnia 2021 roku. Ze wzgl\u0119du przekroczenia termin\u00f3w na Polsk\u0119 mog\u0105 zosta\u0107 na\u0142o\u017cone kary finansowe. <\/p>\n