Neue Verordnungen zum Landesweiten E-Rechnungssystem (KSeF) in Polen für das Jahr 2026. Die wichtigsten Änderungen für Unternehmen
22 Januar 2026
22 Januar 2026

Das KSeF tritt in eine neue Phase ein – der Minister für Finanzen und Wirtschaft hat vier wichtige Durchführungsverordnungen unterzeichnet, die die Funktionsweise des Nationalen E-Rechnungssystems (KSeF) präzisieren. Die Dokumente erläutern unter anderem, wann keine Verpflichtung zur Ausstellung strukturierter Rechnungen im KSeF besteht, wie sich vereinfachte Rechnungen ändern werden und wie die Regeln für die Nutzung des Systems aussehen werden (einschließlich Berechtigungen und ZAW-FA). Die neuen Vorschriften legen auch fest, wie Rechnungen in JPK_VAT mit einer Erklärung ab dem 1. Februar 2026 auszuweisen sind. Für Unternehmer sind diese Vorschriften ebenso wichtig wie das Gesetz selbst, da sie festlegen, wie es in der Praxis funktionieren wird.
In diesem Artikel gehen wir detailliert auf vier Durchführungsverordnungen zum Landesweites E-Rechnungssystem (KSeF) in Polen ein, ihre Auswirkungen auf Unternehmen, Beispiele für Ausnahmen, neue Pflichten und was in den Buchhaltungsprozessen und ERP-Systemen zu berücksichtigen ist.
Das KSeF tritt in eine neue Phase ein – der Minister für Finanzen und Wirtschaft hat vier wichtige Durchführungsverordnungen unterzeichnet, die die Funktionsweise des Nationalen E-Rechnungssystems (KSeF) präzisieren. Die Dokumente erläutern unter anderem, wann keine Verpflichtung zur Ausstellung strukturierter Rechnungen im KSeF besteht, wie sich vereinfachte Rechnungen ändern werden und wie die Regeln für die Nutzung des Systems aussehen werden (einschließlich Berechtigungen und ZAW-FA). Die neuen Vorschriften legen auch fest, wie Rechnungen in JPK_VAT mit einer Erklärung ab dem 1. Februar 2026 auszuweisen sind. Für Unternehmer sind diese Vorschriften ebenso wichtig wie das Gesetz selbst, da sie festlegen, wie es in der Praxis funktionieren wird.
In diesem Artikel gehen wir detailliert auf vier Durchführungsverordnungen zum KSeF ein, ihre Auswirkungen auf Unternehmen, Beispiele für Ausnahmen, neue Pflichten und was in den Buchhaltungsprozessen und ERP-Systemen zu berücksichtigen ist.
Die Einführung des KSeFs bedeutet nicht nur eine Änderung der Art und Weise, wie Rechnungen ausgestellt werden. In der Praxis bedeutet dies eine Umgestaltung der Prozesse in den Bereichen Vertrieb, Buchhaltung, Dokumentenfluss und Systemintegration sowie eine neue Art der Berichterstattung im JPK. Das Gesetz legt die Pflichten und den Rahmen fest, aber die Durchführungsbestimmungen beantworten die Fragen:
Die Unterzeichnung von vier Durchführungsverordnungen ist ein Schritt, der das obligatorische E-Rechnungssystem (KSeF) in Polen organisatorisch und technisch abschließt – und gleichzeitig Bereiche aufzeigt, die für Unternehmen besonders sensibel sein können: Ausnahmen, vereinfachte Rechnungen, Selbstfakturierung, Offline-Modi und Berichterstattung.
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Es wurden vier Durchführungsbestimmungen zum KSeF unterzeichnet:
In den folgenden Abschnitten werden wir jedes einzelne davon erläutern und aufzeigen, was sie für Unternehmer bedeuten.
Die erste Verordnung (Gesetzblatt, Pos. 1740) nennt Fälle, in denen keine Verpflichtung zur Ausstellung strukturierter Rechnungen im KSeF besteht. Der Hauptgrund für die Ausnahmen sind technische Einschränkungen des Schemas der strukturierten Rechnung – Rechnungen im KSeF werden gemäß dem Muster aus Art. 106gb Abs. 8 des Umsatzsteuergesetzes ausgestellt, und bestimmte Dokumente (z. B. Einwegtickets oder spezifische Finanzdokumente) haben einen gesetzlich zulässigen engeren Datenumfang und können nicht direkt im KSeF abgebildet werden.
Die Verordnung hat einen besonderen Charakter – sie hebt die KSeF-Pflicht nicht auf, sondern nennt bestimmte Arten von Tätigkeiten, die anders dokumentiert werden können.
Die Verordnung umfasst sechs grundlegende Bereiche:
Es besteht keine Verpflichtung zur Ausstellung strukturierter Rechnungen im KSeF in folgenden Fällen:
Dies ist wichtig für Unternehmen mit Fuhrpark, Logistik und Transport, die solche Dokumente in großem Umfang sammeln.
Die Ausnahme gilt für Personenbeförderungsdienstleistungen, wenn diese durch Fahrkarten dokumentiert werden, die als Rechnungen gelten. Es handelt sich um Beförderungen über beliebige Entfernungen, u. a.:
In der Praxis bedeutet dies, dass Rechnungen, die in Form von Einwegfahrkarten (die als Rechnungen gelten) ausgestellt werden, als Dokumente mit einem engeren Datenumfang nicht unter das KSeF fallen.
Die Verordnung befreit folgende Dienstleistungen von der KSeF-Pflicht:
Dies ist eine spezifische sektorale Ausnahme, die insbesondere für Unternehmen der Luftfahrtbranche von Bedeutung ist.
Die Ausnahme umfasst:
Für Unternehmen bedeutet dies, dass das Landesweite E-Rechnungssystem (KSeF) in Polen in diesem Segment nicht für alle Rechnungen obligatorisch ist – die Form der Dokumentation hängt von der Art der Dienstleistung und dem Umfang der gesetzlich vorgeschriebenen Daten ab.
KSeF ist nicht obligatorisch für Rechnungen, die im Rahmen der Selbstfakturierung von einem Käufer ausgestellt werden, der ein sogenannter ausländischer Unternehmer ist, wenn er keine NIP hat.
Die Ausnahme gilt auch für Rechnungen, die vom Käufer im Rahmen der Selbstfakturierung ausgestellt werden, wenn er von einem Steuerpflichtigen, der ein sogenannter ausländischer Wirtschaftsteilnehmer ist, zur Selbstfakturierung ermächtigt wurde, sofern dieser Steuerpflichtige keine NIP hat.
Die Verordnung sieht einen Sonderfall vor, in dem ein ausländischer Käufer ohne NIP (Steueridentifikationsnummer) eine Rechnung im KSeF ausstellen kann. Dies ist bei WDT der Fall, wenn ein solcher Käufer in seinem Mitgliedstaat mit einer EU-Umsatzsteuer-Identifikationsnummer identifiziert ist.
Dies ist wichtig, da es zeigt, dass die Vorschriften die Möglichkeit der Nutzung des Systems in bestimmten Szenarien zulassen, obwohl keine Verpflichtung besteht.
Die zweite Verordnung (Gesetzblatt Pos. 1742) passt die Regeln für die Ausstellung vereinfachter Rechnungen an das obligatorische E-Rechnungssystem an.
Dies gilt insbesondere für:
Die wichtigste Änderung ist praktisch und eindeutig:
Ab dem 1. Februar 2026 müssen vereinfachte Rechnungen, die im KSeF ausgestellt werden, die Steueridentifikationsnummer des Ausstellers enthalten.
Die Angabe der Steueridentifikationsnummer des Ausstellers ist erforderlich, da diese Nummer für die Erfüllung der Pflicht zur Ausstellung von Rechnungen im KSeF notwendig ist – sie ist ein Identifikationselement im System.
Die Verordnung betont auch die Beibehaltung des Grundsatzes, dass bei der Ausstellung einer vereinfachten Rechnung außerhalb des KSeFs der Steuerzahler weiterhin nicht verpflichtet ist, die Steueridentifikationsnummer des Ausstellers anzugeben:
Zusätzlich:
Dies ist wichtig für B2B-Abrechnungen und die Identifizierung der Transaktionsparteien.
Die dritte Verordnung (vom 12. Dezember 2025) über die Nutzung von KSeF ist der Rechtsakt mit der größten organisatorischen Bedeutung. Sie beschreibt keine Ausnahmen oder Daten auf der Rechnung, sondern regelt:
Aus Sicht des Unternehmers ist dies ein Dokument, das sich direkt auf die Umsetzung und Sicherheit der Prozesse auswirkt.
Die Verordnung legt Folgendes fest:
Für Unternehmen bedeutet dies, dass sie interne Richtlinien festlegen müssen: Wer stellt Rechnungen im KSeF aus, wer empfängt sie, wer hat Zugriff auf die Daten und wie werden die Berechtigungen verwaltet?
Die Verordnung regelt:
In der Praxis bedeutet dies, dass die Einführung von KSeF nicht nur eine Frage des XML-Versands ist, sondern auch eine Frage der Benutzeridentifizierung und Sicherheit.
Ebenfalls geregelt wurde:
Dies ist wichtig für die Automatisierung, die Integration von Buchhaltungssystemen, den Dokumentenfluss und den Zugriff in Servicemodellen.
Die Verordnung regelt die Kennzeichnung von Rechnungen, die an KSeF übermittelt und außerhalb des Systems zugänglich gemacht werden, um Folgendes sicherzustellen:
Für Unternehmer ist dies im Hinblick auf die Beziehungen zu ihren Geschäftspartnern wichtig: Nicht jeder Empfänger wird dieselben Kanäle nutzen, und gleichzeitig muss das Dokument zuverlässig überprüft werden können.
Einer der praktischsten Aspekte der Verordnung sind die Verfahren für Rechnungen mit Anhängen:
Dies ist besonders wichtig für Branchen, in denen die Rechnung nur ein „Umschlag” ist und die Details der Abrechnung im Anhang enthalten sind (z. B. Abrechnungen von Dienstleistungen, Gebühren, Aufstellungen, Berichte).
Der vierte Durchführungsakt (vom 12. Dezember 2025) passt die Verordnung über die in den Umsatzsteuererklärungen und -aufzeichnungen enthaltenen Daten an die gesetzlichen Änderungen und die praktische Funktionsweise von KSeF an.
Kern der Änderung:
Wenn Sie mehr über die Kennzeichnungen OFF, BFK und DI, die Verpflichtung zur Angabe der KSeF-Nummer auf der Einkaufsseite und die Regeln für Korrekturen nach der Vergabe der KSeF-Nummer erfahren möchten, lesen Sie unseren früheren Artikel: Verordnungsentwurf: neue Kennzeichnungen von Rechnungen in JPK_VAT im Zusammenhang mit KSeF.
Es wurden drei Kennzeichnungen eingeführt, mit denen andere Dokumente als Rechnungen aus KSeF ausgewiesen werden können:
Dies ist für Unternehmen wichtig, da in der Praxis für einen bestimmten Zeitraum (und in Ausnahmefällen auch dauerhaft) folgende Dokumente parallel verwendet werden:
Die Angabe der KSeF-Nummer betrifft Rechnungen, die in KSeF ausgestellt wurden, unabhängig von der Art der Rechnungsstellung:
In jedem Fall wird in JPK die KSeF-Nummer zum Zeitpunkt der Einreichung von JPK_VAT mit der Erklärung angegeben.
Die Verordnung enthält eine sehr praktische Erklärung, die für die Belastungen auf Seiten der Unternehmen von Bedeutung ist:
Grundsätzlich besteht keine Verpflichtung, die Aufzeichnungen nur zu korrigieren, um die KSeF-Nummer zu ergänzen. Wenn am Tag der Einreichung der JPK die KSeF-Nummer noch nicht vergeben war, schreibt die Verordnung keine automatische Korrektur vor.
Eine Korrekturpflicht besteht nur, wenn:
In der Praxis weist das Finanzministerium darauf hin, dass solche Fälle selten vorkommen, da die Fristen so gestaltet sind, dass die KSeF-Nummer in der Regel früher zugewiesen wird.
In den Erläuterungen des Finanzministeriums wird außerdem darauf hingewiesen, dass:
Die Verordnung betrifft die JPK_VAT-Aufzeichnungen mit Erklärungen, die für Abrechnungszeiträume ab dem 1. Februar 2026 eingereicht werden. Die Vereinheitlichung des Datums soll Kosten und unnötige Änderungen in Unternehmen (im Zusammenhang mit den KSeF-Verpflichtungen) reduzieren.
Nachfolgend finden Sie eine praktische Liste von Bereichen, die unter Berücksichtigung der beschriebenen Verordnungen auf der Checkliste jedes Unternehmens stehen sollten.
Unternehmen sollten sich folgende Frage stellen: Gibt es in unseren Kosten oder Einnahmen Dokumente, die von der KSeF-Pflicht ausgenommen sind, z. B.:
Wenn ja, müssen Verfahren vorbereitet werden, wie diese Dokumente in die Buchhaltung und in die JPK (BFK/DI oder andere entsprechende Kennzeichnungen) gelangen.
Beim Umlauf vereinfachter Rechnungen muss der Unterschied berücksichtigt werden:
Unternehmen müssen sicherstellen, dass ihre Rechnungsstellungssysteme zwischen diesen Szenarien unterscheiden, insbesondere bei umsatzsteuerbefreiten Verkäufen.
Ein wichtiger Aspekt ist die Verwaltung der Zugriffsrechte:
Dies ist ein Bereich, der einen realen Einfluss auf das Risiko von Fehlern und Missbrauch hat.
Die Buchhaltung und die Systeme sollten sich auf Folgendes vorbereiten:
Wenn Ihr Unternehmen Rechnungen mit Anhängen (Aufstellungen, Berichte, Abrechnungen) ausstellt, ist Folgendes erforderlich:
getsix® unterstützt Unternehmen bei der Anpassung an KSeF. Als Microsoft-Partner implementieren wir das System Microsoft Dynamics 365 Business Central, das vollständig in KSeF integriert ist und die Finanz- und Buchhaltungsprozesse optimiert. Wir bieten auch das Customer Invoice and Workflow Portal zusammen mit einer mobilen Anwendung an – ein modernes Tool für den Umlauf, die Genehmigung und die Überprüfung von Rechnungen. Kontaktieren Sie das getsix® Team, um die optimale Lösung für Ihr Unternehmen zu finden und es auf die bevorstehenden Änderungen vorzubereiten.
Die vier Durchführungsverordnungen zum KSeF bilden einen vollständigen Umsetzungsplan:
Für Unternehmen in Polen bedeutet dies eines: Die Einführung vom Landesweiten E-Rechnungssystem (KSeF) ist ein organisatorisches und technisches Projekt, das nicht nur die Rechnungsstellung, sondern auch die Mehrwertsteuererfassung, die Berichterstattung, die Systemintegration und die Verwaltung von Berechtigungen betrifft.
Rechtsgrundlage:
Wenn Sie weitere Fragen haben, oder zusätzliche Informationen benötigen, wenden Sie sich bitte an Ihren Ansprechpartner oder nutzen Sie das Kontaktformular auf unserer getsix® Website.
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